АДМИНИСТРАЦИЯ
ИВАНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
КРАСНОАРМЕЙСКОГО РАЙОНА
ПРОЕКТ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
______________ 2022 года № ___
станица Ивановская
Об утверждении программы профилактики нарушений в рамках осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Ивановского сельского поселения Красноармейского района на 2023 год
В соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Решением Совета Ивановского сельского поселения Красноармейского района от 24 марта 2020 года № 5/3 «Об утверждении правил благоустройства на территории Ивановского сельского поселения Красноармейского района», Уставом Ивановского сельского поселения Красноармейского района, постановляю:
1. Утвердить программу профилактики нарушений в рамках осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Ивановского сельского поселения Красноармейского района на 2023 год, согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Общему отделу администрации Ивановского сельского поселения Красноармейского района (Дондук Е.А.) разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Ивановского сельского поселения Красноармейского района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Ивановского сельского поселения Красноармейского района Артюх И.Н.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его обнародования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 года.
Глава
Ивановского сельского поселения
Красноармейского района А.А. Помеляйко
Приложение
УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
Ивановского сельского поселения
Красноармейского района
от _______________ 2022 г. № ___
«Об утверждении программы профилактики нарушений в рамках осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства на территории
Ивановского сельского поселения Красноармейского района на 2023 год»
ПРОГРАММА ПРОФИЛАКТИКИ НАРУШЕНИЙ В РАМКАХ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ БЛАГОУСТРОЙСТВА НА ТЕРРИТОРИИ
ИВАНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КРАСНОАРМЕЙСКОГО РАЙОНА НА 2023 ГОД
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ ПРОФИЛАКТИКИ НАРУШЕНИЙ В РАМКАХ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ БЛАГОУСТРОЙСТВА НА ТЕРРИТОРИИ ИВАНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КРАСНОАРМЕЙСКОГО РАЙОНА НА 2023 ГОД
Наименование программы |
Программа профилактики нарушений в рамках осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Ивановского сельского поселения Красноармейского района на 2023 год (далее - Программа) |
Разработчик |
Администрация Ивановского сельского поселения Красноармейского района |
Исполнитель |
Администрация Ивановского сельского поселения Красноармейского района |
Цели и задачи программы |
1. Устранение причин, факторов и условий, способствующих причинению или возможному причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям и нарушению обязательных требований, снижение рисков их возникновения. 2. Повышение результативности и эффективности контрольной деятельности в сфере благоустройства. 3. Предотвращение рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям. 4. Проведение профилактических мероприятий, направленных на предотвращение причинения вреда охраняемым законом ценностям. 5. Информирование, консультирование контролируемых лиц с использованием информационно-телекоммуникационных технологий. 6. Обеспечение доступности информации об обязательных требованиях и необходимых мерах по их исполнению. |
Срок реализации |
2023 год |
Ожидаемый результат |
1. Минимизирование количества нарушений субъектами профилактики обязательных требований, установленных Правилами благоустройства; 2. Повышение правосознания и правовой культуры контролируемых лиц. |
1. Анализ текущего состояния осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства
1.1. В зависимости от объекта, в отношении которого осуществляется муниципальный контроль в сфере благоустройства, выделяются следующие типы контролируемых лиц:
- юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане, обеспечивающие благоустройство объектов, к которым предъявляются обязательные требования, установленные Правилами благоустройства Ивановского сельского поселения Красноармейского района.
1.2. За текущий период 2022 года в рамках муниципального контроля за соблюдением Правил благоустройства на территории Ивановского сельского поселения Красноармейского района плановые и внеплановые проверки, мероприятия по контролю без взаимодействия с субъектами контроля на территории Ивановского сельского поселения Красноармейского района не производились.
Эксперты и представители экспертных организаций к проведению проверок не привлекались.
Предостережения о недопустимости нарушений обязательных требований при осуществлении муниципального контроля подконтрольным субъектам не выдавались.
Случаи причинения субъектами контроля вреда охраняемым законом ценностям, а также случаи возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера не установлены.
1.3. В целях профилактики нарушений обязательных требований, соблюдение которых проверяется в ходе осуществления муниципального контроля, администрацией Ивановского сельского поселения Красноармейского района в 2022 году проведена следующая работа:
- осуществлено информирование подконтрольных субъектов о необходимости соблюдения обязательных требований.
В процессе осуществления муниципального контроля ведется информативно-разъяснительная работа с подконтрольными субъектами (оказывается консультативная помощь, даются разъяснения по вопросам соблюдения обязательных требований в устной форме).
2. Характеристика проблем, на решение которых направлена программа профилактики
2.1. К основным проблемам в сфере благоустройства, на решение которых направлена Программа профилактики относится: приведение объектов благоустройства в соответствии с технико-эксплуатационными характеристиками, улучшение архитектурно-планировочного облика поселения, улучшение экологической обстановки и санитарно-гигиенических условий жизни поселении, создание безопасных и комфортных условий для проживания населения.
3. Цели и задачи реализации программы профилактики
3.1. Профилактика рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям направлена на достижение следующих основных целей:
1) стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами;
2) устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;
3) создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.
3.2. Задачами Программы являются:
- укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований;
- выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, разработка мероприятий, направленных на устранение нарушений обязательных требований;
- формирование одинакового понимания обязательных требований у всех участников контрольной деятельности.
4. Перечень профилактических мероприятий,
сроки (периодичность) их проведения
Таблица
№ п/п |
Наименование формы мероприятия |
Срок (периодичность) проведения мероприятия |
Ответственный исполнитель |
|
1. Информирование |
||||
1.1. |
Актуализация и размещение в сети «Интернет» на официальном сайте: а) перечня нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках муниципального контроля в сфере благоустройства б) материалов, информационных писем, руководств по соблюдению обязательных требований в) перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований г)программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям |
Не позднее 5 рабочих дней с момента изменения действующего законодательства Не реже 2 раз в год Не позднее 10 рабочих дней после их утверждения Не позднее 25 декабря предшествующего года |
Общий отдел администрации Ивановского сельского поселения Красноармейского района |
|
2. Консультирование |
||||
2.1. |
Консультирование контролируемых лиц и их представителей по вопросам, связанным с организацией и осуществлением муниципального контроля в сфере благоустройства: 1) порядок проведения контрольных мероприятий; 2) порядок осуществления профилактических мероприятий; 3) порядок принятия решений по итогам контрольных мероприятий; 4) порядок обжалования решений Контрольного органа. |
По запросу В форме устных и письменных разъяснений |
Общий отдел администрации Ивановского сельского поселения Красноармейского района |
|
3. Объявление предостережения |
||||
3.1. |
Выдача контролируемому лицу предостережения о недопустимости нарушений обязательных требований при осуществлении деятельности |
При принятии решения должностными лицами, уполномоченными на осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства |
Общий отдел администрации Ивановского сельского поселения Красноармейского района |
5. Показатели результативности и эффективности программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба)
5.1. Для оценки результативности и эффективности Программы устанавливаются следующие показатели результативности и эффективности:
а) доля нарушений, выявленных в ходе проведения контрольных мероприятий, от общего числа контрольных мероприятий, осуществленных в отношении контролируемых лиц. Показатель рассчитывается как процентное соотношение количества нарушений, выявленных в ходе проведения контрольных мероприятий, к общему количеству проведенных контрольных мероприятий;
б) доля профилактических мероприятий к объему контрольных мероприятий. Показатель рассчитывается как отношение количества проведенных профилактических мероприятий к количеству проведенных контрольных мероприятий;
в) сокращение количества контрольных мероприятий при увеличении профилактических мероприятий при одновременном сохранении текущего (улучшении) состояния подконтрольной сферы;
г) снижение количества однотипных и повторяющихся нарушений одним и тем же подконтрольным субъектом.
Прогнозировать конкретные отчетные показатели не представляется возможным ввиду активных кардинальных изменений норм права в сфере осуществления муниципального контроля в текущем и планируемом периоде, а также введенного постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2021 года № 1520 «Об особенностях проведения в 2022 году плановых контрольных (надзорных) мероприятий, плановых проверок в отношении субъектов малого предпринимательства и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», постановлением Правительства РФ от 10 марта 2022 года № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», ограничений на контрольные мероприятия в отношении субъектов малого предпринимательства, сведения о которых включены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.
5.2. Сведения о достижении показателей результативности и эффективности Программы включаются администрацией Ивановского сельского поселения в состав доклада о виде муниципального контроля в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
Глава
Ивановского сельского поселения
Красноармейского района А.А. Помеляйко